減輕中小學生過重課業(yè)負擔成為全社會關(guān)注的焦點。遼寧省在推進“雙減”政策落實的過程中，創(chuàng)新性地將校外非學科類培訓機構(gòu)的規(guī)范管理，特別是美術(shù)輔導服務，作為重要突破口之一，旨在構(gòu)建良好教育生態(tài)，切實為學生的全面發(fā)展松綁減負。

一、 精準施策：從“無序擴張”到“有序引導”

過去一段時間，部分美術(shù)等藝術(shù)類輔導服務存在過度營銷、夸大效果、加重學生校外培訓負擔等現(xiàn)象。遼寧省教育廳等部門聯(lián)合出臺專項管理細則，明確美術(shù)輔導機構(gòu)的資質(zhì)要求、教學內(nèi)容標準、收費規(guī)范與時間限制。通過設(shè)立“白名單”制度、加強日常巡查與年檢，引導機構(gòu)從“應試提分”思維轉(zhuǎn)向“素養(yǎng)培育”定位，杜絕將藝術(shù)教育變?yōu)樾碌摹皩W業(yè)競賽場”。

二、 內(nèi)容提質(zhì)：回歸美育初心，抵制功利化傾向

管理政策強調(diào)，美術(shù)輔導服務應遵循美育規(guī)律和青少年成長特點，注重激發(fā)興趣、陶冶情操、提升審美能力，而非機械化的技能訓練或應試沖刺。鼓勵機構(gòu)開發(fā)地方特色課程，融入遼寧優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，并嚴格控制課后練習的量和難度，避免“校內(nèi)減負、校外增負”的怪圈。教育部門組織專家團隊對課程內(nèi)容進行指導與評估，確保其素質(zhì)導向。

三、 協(xié)同共治：強化監(jiān)管與家校社聯(lián)動

遼寧建立了多部門協(xié)同的監(jiān)管機制，對無證經(jīng)營、虛假宣傳、違規(guī)收費等行為進行專項整治。通過家長學校、社區(qū)宣傳等多種渠道，引導家長樹立科學的教育觀和成才觀，理性看待美術(shù)學習，避免盲目跟風報班。學校也被鼓勵優(yōu)化校內(nèi)美育供給，提升課堂質(zhì)量，滿足學生多樣化需求，從而降低對校外培訓的過度依賴。

四、 成效初顯與未來展望

系列管理措施的實施，已初步遏制了美術(shù)輔導市場的無序競爭，其作為課外負擔重要源頭的現(xiàn)象得到緩解。更多學生得以在規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的美育環(huán)境中發(fā)展興趣，而非背負新的績效壓力。遼寧計劃進一步細化評價體系，利用信息化手段加強過程監(jiān)管，并探索將合規(guī)優(yōu)質(zhì)的美術(shù)輔導服務納入學校課后服務選擇的可行性，形成校內(nèi)校外協(xié)同育人的良好局面。

遼寧省以加強美術(shù)輔導服務管理為小切口，推動學生減負大課題的實踐表明，減輕過重課業(yè)負擔需要系統(tǒng)思維和精準管理。唯有規(guī)范校外培訓生態(tài)，使其成為學校教育的有益補充而非負擔疊加，才能真正讓教育回歸本源，促進學生全面而有個性的發(fā)展。